4月17日，生态环境部向媒体通报各地2019年1-2月环境行政处罚案件与《环境保护法》设施办法的继续执行情况，涉及省、市、县的经验作法和典型案例。一、环境行政处罚案件办理情况2019年1-2月，全国共计发布命令惩处决定书14870份，罚款金额为11.92亿元，案件平均值罚款金额8.02万元。2019年1-2月，行政处罚案件数量名列前五的省份为：广东、河北、江苏、山东、河南；行政处罚罚款金额名列前五的省份为：广东、江苏、山东、河南、河北。

2019年1-2月，行政处罚案件数量名列前十的地市为：广州市、衡水市、东莞市、成都市、佛山市、苏州市、深圳市、临沂市、中山市、南京市；行政处罚罚款金额名列前十的地市为：东莞市、广州市、苏州市、中山市、无锡市、深圳市、唐山市、临沂市、佛山市、成都市。2019年1-2月，行政处罚案件数量名列前十的县（市、区）为：北京大兴区、广州白云区、佛山顺德区、广州花都区、衡水阜城县、广州减城区、天津河东区、广州番禺区、天津津南区、北京房山区、信阳息县；行政处罚罚款金额名列前十的县（市、区）为：南阳唐河县、唐山古冶区、绥化北林区、佛山顺德区、北京大兴区、绍兴诸暨市、泉州晋江市、天津河东区、深圳龙华区、湘西州花垣县。二、设施办法继续执行情况2019年1-2月，全国共计公安部门五类案件1899件。其中，按日倒数惩处案件47件，罚款金额5934.04万元；查禁、扣留案件1112件；限产、投产案件221件；收押行政拘留384起；收押因涉嫌环境污染犯罪案件135件。

2019年1-2月，案件数名列前五名的省份是广东、河南、江苏、安徽、河北。2019年1-2月，设施办法案件数量名列前十的地市为：开封市、东莞市、临沂市、深圳市、广州市、西安市、湛江市、三门峡市、淮北市、阜阳市、沧州市。2019年1-2月，设施办法案件数量名列前十的县（市、区）为：湛江吴川市、东营河口区、淮北濉溪县、济南历下区、无锡江阴市、沧州沧县、北京朝阳区、呼和浩特和林县、广州白云区、肇庆四会市、达州梁县。

三、各地经验作法（一）改变执法人员方式，增强服务意识1.天津滨海新区积极开展“双万双衣”活动、开设“环保技术餐馆”、创建环保专家库，为企业获取艰难帮扶和技术指导。2.江苏省积极开展“千名环保干部与企业们会帮扶”活动，构建环保干部与企业“一对一、结对子”，讲经生态环境保护政策，解决问题环境治理艰难和问题。

3.宁波市积极开展“督政问企”、“进企问诊、双胆双托”活动，对企业采行“医疗式”和“点穴式”执法人员，服务指导企业积极开展环境治理工作；宁波市生态环境局余姚分局正式成立“余姚环保议事厅”，对环境事件展开一月一议。（二）创意制度建设，获取执法人员确保1.上海市生态环境局制订《上海市环境监测数据弄虚作假不道德调查处置办法》，为提升监测数据质量，公安部门监测数据弄虚作假不道德获取有效地承托。2.广西壮族自治区生态环境厅与公安等部门牵头制订《广西壮族自治区强化危险废物全程监管实施方案》，牵头印发《固体废物环境污染犯罪案件办理工作提示》，为遏止非法跨境移往灌入危险废物，公安部门固体废物环境污染犯罪案件获取有力确保。

3.青海省生态环境厅草拟已完成《青海省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，正式成立青海省生态环境伤害司法鉴定机构，为生态环境损害赔偿工作，环境伤害诉讼市场需求获取有力协助。（三）积极开展专项行动，压制违法行为1.2018年广东省生态环境厅的组织积极开展污染源在线监控专项行动，依法查处在线监控弄虚作假环境违法行为。

2.2019年重庆市生态环境局的组织积极开展整治污水偷排偷放不道德专项行动，依法查处涉及环境违法行为。四、各地典型案例发布2019年1-2月典型案例3个，分别是广东省四会市贞山街道黄家庄黄某非法灌入危险废物因涉嫌污染环境犯罪案、新疆华电吐鲁番发电有限责任公司因涉嫌伪造假造2×135MW发电项目烟气在线监测数据案、嘉兴汇通机动车检测有限公司开具欺诈机动车废气检验报告案。

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