全国政协委员、蓝光集团董事局主席杨铿【中国两会特别报道】通过产业贫困地区和教育贫困地区，唤起贫困地区的内生动力，发展经商产业，逆器官移植为肝脏，创意创建扶贫的长效机制，转变过去非常简单的必要资金贫困地区模式是显然方向。2017全国两会期间，针对贫困地区问题，全国政协委员、蓝光集团董事局主席杨铿明确提出，要用机制创意推展产业贫困地区、教育贫困地区等精准贫困地区战略落地，已完成中央明确提出的2020年完全歼灭贫穷这一艰难目标的全面达成协议。自2013年习近平明确提出精准贫困地区战略以来，全国贫困人口从2012年末的将近1亿人，上升至2015年末的5500余万人，3年总计扶贫人口多达4300万人，获得根本性阶段性效益。

但从贫困地区的总体目标来看，另有一段距离。为此，杨铿明确提出了以下三点建议： 建议一：以产业贫困地区为基础。政府搭台、企业唱戏，建议各省市政府联合正式成立产业贫困地区工作平台，用互联网思维在平台上构建信息分享和交流接入，构建企业与贫困地区资源的有效地统合。当前，很多企业和企业家都有参予产业贫困地区的意愿和点子，但在贫困地区的明确方向和信息上不存在瓶颈。

如果各级政府需要联合搭起产业贫困地区工作平台，让众多企业就有了施展的空间和舞台。产业贫困地区平台的组织贫困县/村、贫困地区企业、慈善机构、金融机构的信息分享和交流接入，保证射击帮扶对象；搭起经销接入、银企接入、研企接入的平台，增进企业与农户、金融机构的有效地接入，保证贫困地区的实际困难和贫困地区企业的产业需要结合。同时根据企业自身的条件、能力积极开展。基础较好、能力较强的企业，可以直接参与定点帮扶贫困村，实施整村前进帮扶；条件不具备的可以与贫困村展开们会帮扶，积极开展村企资源共享构建互利共赢，联合发展。

其他某种程度也有爱心的中小企业，则可以以平台为纽带，以出资参予众筹的形式，联合参予贫困地区事业；同时拒绝各级政府创建贫困地区工作平台的公开发表、半透明的管理机制。建议二：以教育贫困地区为显然。

建议由政府联合成立教育贫困地区基金，更有企业参予。在此基础上成立基础教育和技能培训两种有所不同的教育贫困地区模式，既确保适龄学生的不受教育权利，又贯彻提高闲居劳动力、特别是在是50/60中老年无业人口的基本经商技能。政府以贫困地区专项资金联合成立教育贫困地区公益基金，更有、撬动企业参予，就需要把零散的资金展开集中于，并相结合政府的资源优势，探讨于贫困地区教育和基本技能培训事业，更好的以捐献学校、培训老师、资助上学和基本技能培训等形式，竭力让适龄学生和适龄劳动力能有更加多的机会拒绝接受教育、拒绝接受技能培训。

特别是在是在确保适龄学生不受教育权利的同时，再行减少对贫困地区闲居劳动力的技能培训教育，比如针对贫困地区五六十岁中老年人的洗手、保安、维修、养殖等岗位技能培训。彰显他们基本低收入的技能，这是贫困家庭的主要经济来源，也是在精准贫困地区过程中，确保贫困地区仍然扶贫返贫的根本途径。建议三：各级政府部门实施贯彻的系统优惠政策，引领企业积极参与产业贫困地区与教育贫困地区。各级政府不应专责协商财政、税收、农业、国土、林业等部门，制订实施明确可实行、可操作者对企业参予产业贫困地区与教育贫困地区的资源配置政策和优惠政策，调动企业参予扶贫开发的积极性。

1、使用权捐款的税收抵扣、贫困地区项目反对、企业贷款贴息、企业税费免除等优惠政策。2、对企业参予贫困地区的项目研发，各级各部门在政策范围内给与大力支持，优先决定农业产业化资金，优先决定财政贴息贷款，优先决定土地用于计划，优先享用产业扶植政策；3、对在新品种和新技术的引入和推展、以及农民培训、基地证书、基地基础设施建设等方面的投放给与一定的补助金或奖励。

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